Il primo cittadino ha quindi chiarito quale sia stata la linea seguita dall’Amministrazione: «Di fatto l’unica strada che abbiamo avuto e sulla quale abbiamo lavorato e continuiamo a lavorare era ed è quella del miglioramento».

Nel suo intervento ha anche ipotizzato le conseguenze economiche di un eventuale tentativo di acquisizione dell’area o di blocco del progetto attraverso una scelta amministrativa. «Potremmo fare una scelta tutti insieme come consiglieri, portare in Consiglio comunale una delibera che prevede di fatto un’esposizione economico-finanziaria buttata male: 40 milioni per comprare l’area, più la demolizione e ricostruzione, le indennità e sette anni di lavoro di una società. Più 100 milioni di euro, forse non esagero troppo», ha dichiarato, prospettando il rischio di compromettere i servizi comunali per molti anni.

La conclusione del sindaco è stata esplicita: «Ad oggi strumenti legali per bloccare, lo dico con il cuore in mano e con tutta l’onestà possibile, lato amministrazione, il procedimento amministrativo non ci sono». Coden ha indicato nel ricorso presentato dai cittadini al TAR un passaggio importante per la vicenda e ha assicurato che il Comune continuerà a cercare margini di intervento: «Continueremo, come abbiamo fatto da due anni e mezzo, a non dormire la notte per cercare di migliorare il più possibile il data center».

La risposta sull’autotutela amministrativa

Al termine dell’intervento del sindaco Andrea Coden, il presidente del Consiglio comunale Mazzola ha aperto la fase dedicata alle domande dei consiglieri.  Il consigliere Davide Toselli (Cittadini Attivi) ha chiesto di approfondire la possibilità di ricorrere all’autotutela amministrativa per riesaminare le autorizzazioni rilasciate. A entrare nel merito della questione è stato l’architetto Gervasini tecnico comunale con competenze in urbanistica, che ha illustrato i presupposti necessari perché l’Amministrazione possa intervenire in questo senso: l’esistenza di un’illegittimità degli atti, la presenza di un interesse pubblico concreto e attuale e la valutazione degli interessi coinvolti, compresi i diritti acquisiti dall’operatore con il rilascio del permesso di costruire.

«L’autotutela deve avere ovviamente dei presupposti di legge», ha precisato il tecnico. Gervasini ha quindi chiarito che, sulla base degli elementi disponibili, «non risultano accertate condizioni di mancata sicurezza dell’intervento», né sono emersi profili di illegittimità negli atti e nei provvedimenti adottati. Una possibilità di intervento potrebbe essere presa in considerazione qualora emergessero, in futuro, elementi concreti e documentati tali da giustificare una diversa valutazione da parte dell’Amministrazione.

Un’altra domanda ha riguardato la destinazione urbanistica dell’area dopo la scadenza, nel 2018, del precedente Documento di piano. L’architetta Gervasini ha spiegato che, venuto meno l’ambito di trasformazione, è entrato in vigore il Piano delle regole del PGT, che classifica l’area come tessuto urbano consolidato produttivo, con prescrizione per gli usi terziari.

Per sostenere la compatibilità della funzione di data center con la classificazione urbanistica dell’area, Microsoft ha prodotto un parere legale dello studio CMS, intitolato «Inquadramento giuridico sulla compatibilità della funzione Data Center». Il documento ha approfondito la possibilità di ricondurre questa attività nell’ambito delle destinazioni produttive a uso terziario. Il tema era già stato affrontato da 7giorni in un precedente approfondimento: l'articolo sul parere dello studio CMS e sulla compatibilità urbanistica del progetto.

Consumi idrici ed energetici

Sul fronte dei consumi, l’architetto Gervasini ha illustrato i dati comunicati da Microsoft. Il sistema di raffreddamento, secondo quanto dichiarato dall’operatore, funzionerà prevalentemente ad aria. Nelle giornate estive più calde potrà essere utilizzata anche acqua di falda non potabile; una parte dell’acqua impiegata sarà recuperata o destinata all’irrigazione.

La richiesta di disponibilità idrica presentata agli enti competenti è pari a 50.000 metri cubi all’anno (50 milioni di litri), mentre il consumo effettivo stimato dall’operatore è di circa 20.000 metri cubi annui. Per quanto riguarda l’energia elettrica, la potenza di connessione prevista è di 45 MW, con un consumo teorico massimo stimato in 394,2 GWh all’anno. Gervasini ha precisato che la verifica della capacità delle reti di sostenere questi fabbisogni è stata affrontata durante l’istruttoria dei piani e dei permessi. Ha inoltre prospettato la possibilità di chiedere a Microsoft una scheda tecnica riepilogativa dei principali dati di funzionamento dell’impianto.

Bonifiche, lavori in corso e autorizzazioni mancanti

Rispondendo a una domanda sullo stato dei lavori, il tecnico ha spiegato che gli interventi già completati riguardano soprattutto la bonifica del sito, che presentava contaminazioni nel sottosuolo e la presenza di amianto negli edifici preesistenti, sia nelle coperture sia nei tamponamenti dei capannoni.

Tra le opere attualmente in corso sono stati indicati i lavori per la sottostazione elettrica, gli scavi per le fondazioni e la ristrutturazione dell’edificio di via Trieste, di circa 1.000 metri quadrati, che sarà ceduto gratuitamente al Comune per l’erogazione di futuri servizi.

Prima dell’entrata in esercizio del data center saranno tuttavia necessari ulteriori adempimenti. Gervasini ha indicato in particolare il rilascio dell’Autorizzazione integrata ambientale (AIA) e il collaudo delle opere di urbanizzazione da cedere all’Amministrazione comunale. Tra queste figurano la pista ciclabile attorno all’insediamento, i parcheggi, le aree verdi e gli interventi di forestazione compensativa, che prevedono la piantumazione di 1.200 alberi su circa 11.500 metri quadrati, principalmente nel quartiere di San Bovio.

Rumore, emissioni e prescrizioni ambientali

Una parte delle domande presentate dal consigliere Davide Toselli (Cittadini Attivi), anche raccogliendo le richieste del Comitato Il Gambarone, ha riguardato i controlli ambientali. In particolare sono stati chiesti chiarimenti sulle verifiche del rumore diurno e notturno, sulle emissioni in atmosfera, sul funzionamento dei gruppi elettrogeni, sulla presenza di centraline fisse e sulla pubblicazione dei risultati dei monitoraggi. È stato inoltre sollevato il tema dell’eventuale effetto cumulativo con altri progetti di data center nell’area, tra cui quello ipotizzato a Segrate nell’ex area IBM.

Gervasini ha richiamato le dieci prescrizioni ambientali indicate dal Ministero dell’Ambiente nell’ambito della procedura di verifica di assoggettabilità alla VIA. Tra queste figurano le modalità di manutenzione e di prova dei generatori, l’installazione di una centralina per il monitoraggio della qualità dell’aria e lo svolgimento di campagne di controllo con il supporto di ARPA.

Il tecnico ha riferito che l’indagine epidemiologica sulla popolazione esposta è stata considerata ottemperata dal Ministero, mentre per il rumore la Giunta ha previsto una o più campagne di monitoraggio presso i ricettori sensibili. Ha inoltre confermato l’impegno alla realizzazione degli interventi di forestazione. Per alcune delle altre questioni sollevate, tra cui la programmazione dettagliata dei controlli e la collocazione delle centraline, non è stata fornita una risposta completa nel corso della seduta. Il presidente ha chiesto a Toselli di trasmettere l’elenco delle domande, impegnandosi a far pervenire ai consiglieri le risposte tecniche mancanti nei giorni successivi.

L’impatto visivo e l’altezza dei camini

Il tema dell’inserimento paesaggistico è stato affrontato sia attraverso le domande della consigliera Accosa (Fratelli d'Italia) sia con quelle del consigliere Scarpato (Lista Civica Scarpato Sindaco). L’architetto Gervasini ha spiegato che il progetto è stato esaminato più volte dalla Commissione comunale per il paesaggio, che tra il 2023 e il maggio 2026 ha richiesto diverse modifiche.

Tra gli interventi indicati figurano la revisione dei colori degli edifici, l’introduzione di schermature verdi e l’aumento delle alberature, con l’obiettivo di ridurre l’impatto visivo dell’insediamento rispetto al contesto circostante.

Il sindaco Coden si è soffermato anche sull’altezza dei camini, pari a 25 metri, precisando che si tratta di una prescrizione del Ministero dell’Ambiente. La quota è stata stabilita per favorire la dispersione dei fumi prodotti dai generatori di emergenza, evitando che ricadano direttamente sull’abitato di San Bovio. Le richieste del Comune hanno riguardato quindi soprattutto la soluzione architettonica e le schermature, senza modificare l’altezza prevista dalla prescrizione ministeriale.

La compatibilità urbanistica e il ricorso al TAR

Nel confronto è tornato anche il tema della compatibilità urbanistica del progetto. Coden ha ricordato che, secondo la ricostruzione dell’Amministrazione, il data center avrebbe potuto essere autorizzato attraverso un titolo edilizio più semplice, essendo ritenuto conforme al PGT. La scelta dell'amministrazione Moretti di procedere con un Piano attuativo ha invece consentito di seguire uno strumento urbanistico più articolato, sottoponendo il progetto alle verifiche degli enti sovracomunali e permettendo la presentazione delle osservazioni da parte dei cittadini.

 Secondo la ricostruzione avvenuta in Consiglio comunale, nel marzo 2022 la Giunta Moretti aveva riaperto i termini per la presentazione delle proposte relative alla variante al PGT. Il Piano attuativo specifico per il data center è stato successivamente adottato dalla Giunta Coden il 9 ottobre 2024 e approvato definitivamente il 31 gennaio 2025.

Sulla legittimità dell’inquadramento urbanistico, il sindaco ha preferito non entrare ulteriormente nel dettaglio, spiegando che la questione è uno dei punti contestati nel ricorso al TAR e che un approfondimento pubblico avrebbe potuto incidere sulla strategia difensiva del Comune. Ha ribadito che, secondo l’Amministrazione, l’iter ha rispettato i passaggi previsti e ha raccolto i pareri degli enti competenti.

La questione è stata ripresa anche in relazione alla nuova legge regionale sui data center, approvata il 3 giugno 2026. Coden, rispondendo al Conisgliere Luigi Di Palma (F.I.), ha sostenuto che il riferimento temporale determinante sia l’approvazione del piano attuativo, avvenuta il 30 gennaio 2025, quindi prima dell’entrata in vigore della nuova normativa. Il sindaco ha però riconosciuto che sarà il TAR a stabilire se la legge regionale possa trovare applicazione anche nel caso di San Bovio.

«Qualora il TAR ritenesse l’applicabilità della legge, allora il data center necessariamente dovrà essere bloccato o rivisto», ha dichiarato Coden. Ha aggiunto che, se il giudice dovesse ritenere applicabili le nuove disposizioni al permesso di costruire, l’Amministrazione interverrebbe di conseguenza. Per il momento, quindi, il Comune attende la decisione del tribunale.

Le domande ancora aperte e il confronto in aula

Nella parte finale della seduta il consigliere Toselli (Cittadini Attivi) ha presentato un ulteriore elenco di quesiti, chiedendo in particolare chiarimenti sullo stato di attuazione delle prescrizioni, sui controlli acustici e ambientali, sulle centraline di monitoraggio e sull’eventuale presenza di altri progetti analoghi nei comuni vicini. Il presidente ha riconosciuto che alcune richieste necessitavano di approfondimenti tecnici e ha assicurato che le risposte non fornite durante la seduta sarebbero state trasmesse successivamente a tutti i consiglieri.

La questione dell’applicabilità della nuova legge regionale sui data center, approvata il 3 giugno 2026, è stata sollevata dal consigliere di Forza Italia Luigi Di Palma, che ha chiesto chiarimenti sul rapporto tra la nuova normativa e il permesso di costruire rilasciato il 10 agosto 2026, quindi successivamente alla sua entrata in vigore.

Il sindaco Andrea Coden ha sostenuto che, a suo giudizio, il riferimento temporale determinante sia l’approvazione del Piano attuativo, avvenuta il 30 gennaio 2025, quando la nuova normativa regionale non era ancora in vigore. Ha tuttavia riconosciuto che spetterà al TAR stabilire se le nuove disposizioni siano applicabili anche al progetto del data center Microsoft di San Bovio.

«Qualora il TAR ritenesse l’applicabilità della legge, allora il data center necessariamente dovrà essere bloccato o rivisto», ha dichiarato Coden, precisando che, qualora il tribunale riconoscesse l’applicabilità della normativa al permesso di costruire, l’Amministrazione comunale interverrebbe di conseguenza. La questione resta quindi aperta, in attesa del pronunciamento dei giudici amministrativi.

Una partita ancora aperta

La vicenda del data center Microsoft di San Bovio resta dunque aperta su più fronti. Da una parte ci sono i lavori già avviati, le procedure autorizzative portate avanti dal Comune e le prescrizioni ambientali da rispettare; dall’altra rimangono le preoccupazioni espresse dai cittadini e dai gruppi politici, soprattutto per i consumi di acqua ed energia, le emissioni, il rumore e l’impatto sul territorio. A fare chiarezza su alcuni degli aspetti più controversi sarà anche il pronunciamento del TAR, chiamato a valutare la legittimità dell’iter e l’eventuale applicazione della nuova legge regionale. Nel frattempo, diverse risposte tecniche sono ancora attese e il confronto in Consiglio comunale ha mostrato come, nonostante l’avanzamento del progetto, restino interrogativi importanti sul suo impatto futuro su San Bovio e sull’intera comunità di Peschiera Borromeo.
Valentina Elisabetta Ferrara